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哈尔滨市农业生态监察大队自由裁量权

编辑:吴舰航文档来源:更新时间:2018-6-27 10:41:49

序号

违法行为

法定处罚标准

具体情形

具体裁量标准

处罚依据

1

对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚

违反《基本农田保护条例》规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。

服从处理主动恢复原状的

可以不处罚或减轻处罚(视情节定)

《基本农田保护条例》第三十二条

拒不执行的

1000元以下罚款

2

对擅自移动、损毁禁止生产区标牌的处罚

《农产品产地安全管理办法》(农业部2006年令第71) “第二十六条 违反《中华人民共和国农产品质量安全法》和本办法规定的划定标准和程序划定的禁止生产区无效。违反本办法规定,擅自移动、损毁禁止生产区标牌的,由县级以上地方人民政府农业行政主管部门责令限期改正,可处以一千元以下罚款。”

服从处理主动恢复原状的

可以不处罚或减轻处罚(视情节定)

《农产品产地安全管理办法》(农业部2006年令第71)第十一条、 第二十六条

拒不执行的

1000元以下罚款

3

拒绝县级以上人民政府农业行政主管部门对污染和破坏农业环境的单位或个人进行现场检查的行为。

拒绝农业行政主管部门现场检查,或者在被检查时弄虚作假的直接责任人员,给予警告或处以300元以上500元以下的罚款。

在被检查时弄虚作假的直接责任人员

给予警告或处以300元罚款

《黑龙江省农业环境保护管理条例》第二十六条第一款

拒绝农业行政主管部门现场检查的直接责任人员

处以300元以上500元以下罚款

4

对单位或者个人损毁、非法占用耕地基础设施的处罚

《黑龙江省耕地保护条例》第六十二条违反本条例,单位或者个人损毁、非法占用耕地基础设施的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者修复,并依法赔偿经济损失;逾期未恢复原状或者未修复的,处以五千元至二万元的罚款。

及时停止违法行为,恢复原状或者修复,

下线处罚

《黑龙江省耕地保护条例》(2016421日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第六十二条

逾期未恢复原状或者未修复的

处以五千元至二万元的罚款。

5

对露天焚烧秸秆产生烟尘污染物质行为的处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条 ,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

及时停止违法行为,改正错误的

不予处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015829日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》公布,自201611日起施行)第七十七、一百一十九条

情节严重的

可以处五百元以上二千元以下的罚款。

6

对外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的处罚

《中华人民共和国野生植物保护条例》(中华人民共和国国务院令 第204号)(1996930日发布)第二十七条
外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的,由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料,可以并处5万元以下的罚款。

及时停止违法行为的

没收所采集、收购的野生植物和考察资料。

《中华人民共和国野生植物保护条例》(中华人民共和国国务院令 第204号)(1996930日发布)第二十七条

情节严重的

5万元以下的罚款。

7

对伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的处罚

《中华人民共和国野生植物保护条例》(中华人民共和国国务院令 第204号)(1996930日发布)第二十六条
伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的,由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴,没收违法所得,可以并处5万元以下的罚款。

情节轻微的

没收违法所得

《中华人民共和国野生植物保护条例》(中华人民共和国国务院令 第204号)(1996930日发布)第二十六条

情节严重的

5万元以下的罚款。

8

对未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的处罚

《中华人民共和国野生植物保护条例》(中华人民共和国国务院令 第204号)(1996930日发布)第二十三条
未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证。

情节轻微的

由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得

《中华人民共和国野生植物保护条例》(中华人民共和国国务院令 第204号)(1996930日发布)第二十三条

情节严重的

未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证。

9

对出让方未对作为肥料的垃圾、污泥、污水、畜禽粪便进行无害化处理或者虽经处理但是不符合相关标准的;向耕地范围内排放未经无害化处理的污水、污泥的处罚

地方性法规 、省人大《黑龙江省耕地保护条例》(2016421日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第六十四条违反本条例,出让方未对作为肥料的垃圾、污泥、污水、畜禽粪便进行无害化处理或者虽经处理但是不符合相关标准的,责令改正;对耕地造成污染的,应当责令进行土壤修复,并按照污染面积处以每平方米三十元的罚款。向耕地范围内排放未经无害化处理的污水、污泥的,依照前款规定处罚。
  

及时修复的

不予处罚

《黑龙江省耕地保护条例》(2016421日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第六十四条

拒绝修复和

按照污染面积处以每平方米三十元的罚款。

10

对耕地使用者未按照肥料使用标准施用肥料,造成耕地质量下降的;未按照国家有关规定施用农药,造成土壤、水质等环境污染的;施用长残留、高风险除草剂的;随意丢弃、堆放农药废弃包装物的;随意丢弃、掩埋或者焚烧地膜,以及使用厚度低于0.01毫米非降解地膜的;未按照规定在适宜区域开展深松耕暄,造成耕地地力下降的处罚

地方性法规 、省人大《黑龙江省耕地保护条例》(2016421日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第六十六条违反本条例,耕地使用者有下列行为之一的,责令改正或者限期排除危害;拒不改正或者拒不排除危害,或者无正当理由在规定期限内没有排除危害的,责令对造成的损失依法赔偿,并处以一千元至五千元的罚款,也可以由相关行政主管部门取消其资金补贴等政策支持:
  (一)未按照肥料使用标准施用肥料,造成耕地质量下降的;
  (二)未按照国家有关规定施用农药,造成土壤、水质等环境污染的;
  (三)施用长残留、高风险除草剂的;
  (四)随意丢弃、堆放农药废弃包装物的;
  (五)随意丢弃、掩埋或者焚烧地膜,以及使用厚度低于0.01毫米非降解地膜的;
  (六)未按照规定在适宜区域开展深松耕暄,造成耕地地力下降的;
   (七)法律、法规规定的其他行为。

及时改正排除危害的

不予处罚

《黑龙江省耕地保护条例》(2016421日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第六十六条

拒不改正或者拒不排除危害,或者无正当理由在规定期限内没有排除危害的,

拒不改正或者拒不排除危害,或者无正当理由在规定期限内没有排除危害的,责令对造成的损失依法赔偿,并处以一千元至五千元的罚款,也可以由相关行政主管部门取消其资金补贴等政策支持:

11

对不回收农用塑料残膜的

地方性法规。《黑龙江省农业环境保护管理条例》(1993721日通过)第二十六条:“违反本条例规定,具有下列行为之一的,由农业行政主管部门分别给予以下处罚:(二)违反第十九条第三款规定,不回收农用塑料残膜的,责令限期回收;逾期不回收的,由乡、村、场负责组织回收,其费用由地膜使用者承担。”

限期回收

不予处罚

《黑龙江省农业环境保护管理条例》(1993721日通过)第二十六条第二款

逾期不回收

由乡、村、场负责组织回收,其费用由地膜使用者承担

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