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哈尔滨市农产品质量安全行政处罚自由裁量细化标准

编辑:吴舰航文档来源:更新时间:2018-6-27 10:38:17

哈尔滨市农产品质量安全行政处罚自由裁量细化标准

序号

项目名称

         

违法严重程度分解

   

自由裁量细化标准

实施主体

1

农产品质量安全检测机构伪造检测结果或检测结果不实的

  《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十四条第一款:农产品质量安全检测机构伪造检测结果的,责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,撤销其检测资格;造成损害的,依法承担赔偿责任。

农产品质量安全检测机构出具检测结果不实,造成损害的,依法承担赔偿责任;造成重大损害的,并撤销其检测资格。 

轻微

农产品质量安全检测机构伪造检测结果1-2份的

责令改正,没收违法所得,处5万元以上7万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款

哈尔滨市农业委员会

较重

农产品质量安全检测机构伪造检测结果3-4份的

责令改正,没收违法所得,处7万元以上9万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下罚款

严重

农产品质量安全检测机构伪造检测结果5份以上的

责令改正,没收违法所得,处9万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下罚款。撤销其检测资格

2

对农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的,或者伪造农产品生产记录

《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十七条:农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的,或者伪造农产品生产记录的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处二千元以下罚款。

轻微

未按照规定保存农产品生产记录两年以上

责令限期改正;逾期不改正的,处500元以下罚款

哈尔滨市农业委员会

较重

未建立农产品生产记录的

责令限期改正;逾期不改正的,处500元以上1000元以下罚款

严重

伪造农产品生产记录

责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上2000元以下罚款

序号

项目名称

         

违法严重程度

分解

   

自由裁量细化标准

实施主体

3

销售的农产品未按照规定进行包装、标识的

《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十八条:销售的农产品未按照规定进行包装、标识的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处二千元以下罚款。

 

轻微

包装物或者标识上标明产品内容缺少1-2

责令限期改正;逾期不改正的,处500元以下罚款

哈尔滨市农业委员会

较重

包装物或者标识上标明产品内容缺少3项及以上

责令限期改正;逾期不改正的,处500元以上1000元以下罚款

严重

未按照规定对农产品进行包装或者附加标识,使用添加剂但未在包装物上标明添加剂名称

责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上2000元以下罚款

4

使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的

《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十九条:有本法第三十三条第四项规定情形,使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的,责令停止销售,对被污染的农产品进行无害化处理,对不能进行无害化处理的予以监督销毁;没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。

轻微

使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的,不会造成危害人民身体健康等严重后果的

责令停止销售,对被污染的农产品进行无害化处理,对不能进行无害化处理的予以监督销毁;没收违法所得,并处2000元以上5000元以下罚款。

哈尔滨市农业委员会

较重

使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的,可能造成危害人民身体健康等严重后果但未造成的

责令停止销售,对被污染的农产品进行无害化处理,对不能进行无害化处理的予以监督销毁;没收违法所得,并处5000元以上1万元以下罚款。

严重

使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的,造成危害人民身体健康等严重后果的

责令停止销售,对被污染的农产品进行无害化处理,对不能进行无害化处理的予以监督销毁;没收违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款。

序号

项目名称

         

违法严重程度

分解

   

自由裁量细化标准

实施主体

5

农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售不符合农产品质量安全标准的农产品

《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条:有下列情形之一的农产品,不得销售:(一)含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的; (二)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的;
(三)含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;第五十条:农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的,责令停止销售,追回已经销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。

 

轻微

销售的农产品含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的

责令停止销售,追回已经销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得,并处2000元以上1万元以下罚款。

哈尔滨市农业委员会

较重

销售的农产品含有农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的

责令停止销售,追回已经销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得,并处1万元以上1.5万元以下罚款。

严重

销售的农产品含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的

责令停止销售,追回已经销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得,并处1.5万元以上2万元以下罚款。

6

冒用农产品质量标志的

《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十二条:销售的农产品必须符合农产品质量安全标准,生产者可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的,生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。禁止冒用前款规定的农产品质量标志。第五十一条:违反本法第三十二条规定,冒用农产品质量标志的,责令改正,没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款

轻微

冒用农产品质量标志的产品货值3000元以下的

责令改正,没收违法所得,并处2000元以上1万元以下的罚款。

哈尔滨市农业委员会

较重

冒用农产品质量标志的产品货值3000-5000元的

责令改正,没收违法所得,并处1万元以上1.5万元以下的罚款。

严重

冒用农产品质量标志的产品货值5000元以上的

责令改正,没收违法所得,并处1.5万元以上2万元以下的罚款。

序号

项目名称

          

违法严重程度

分解

   

自由裁量细化标准

实施主体

7

假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有关证明文书

《农业转基因生物安全管理条例》第五十三条:假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有关证明文书的,由县级以上人民政府农业行政主管部门依据职权,收缴相应的证明文书,并处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

轻微

假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有关证明文书,货值在10000元以下的

收缴相应的证明文书,并处2万元以上4万元以下的罚款

哈尔滨市农业委员会

较重

假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有关证明文书,货值在1万元以上5万元以下的

收缴相应的证明文书,并处4万元以上8万元以下的罚款

严重

假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有关证明文书,货值在5万元以上的

收缴相应的证明文书,并处8万元以上10万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任

8

违反关于农业转基因生物标识管理规定

《农业转基因生物安全管理条例》第五十二条:违反本条例关于农业转基因生物标识管理规定的,由县级以上人民政府农业行政主管部门依据职权,责令限期改正,可以没收非法销售的产品和违法所得,并可以处1万元以上5万元以下的罚款

轻微

初次违法,且产品货值5000元以下或涉及1个品种的

责令限期改正,没收非法销售的产品和违法所得,并可以处1万元以上2万元以下的罚款

哈尔滨市农业委员会

较重

产品货值5000元以上3万元以下或涉及2个以上5个以下品种的

责令限期改正,没收非法销售的产品和违法所得,并可以处2万元以上3万元以下的罚款

严重

产品货值3万元以上或涉及5个以上品种的

责令限期改正,没收非法销售的产品和违法所得,并可以处3万元以上5万元以下的罚款

序号

项目名称

         

违法严重程度分解

   

自由裁量细化标准

实施主体

9

伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志

《无公害农产品管理办法》第三十七条: 违反本办法第三十五条规定的,伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志,责令其停止,并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但最高罚款不得超过3万元;没有违法所得的,可以处1万元以下的罚款。 

轻微

未造成社会危害后果的

责令停止,不予罚款

哈尔滨市农业委员会

较重

造成社会危害后果较轻的

处以违法所得1倍罚款,最高不超过2万元,没有违法所得的,处1000元以上5000元以下罚款

严重

造成社会危害后果较重的

处以违法所得3倍罚款,最高不超过3万元,没有违法所得的,处5000元以上1万元以下罚款

10

不执行农药使用记录制度

《农药管理条例》第六十一条:农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等不执行农药使用记录制度的,由县级人民政府农业主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款

轻微

农药使用记录填写不规范的

责令限期改正

哈尔滨市农业委员会

较重

未按规定建立农药使用记录的

责令限期改正;处2000元以上1万元以下罚款

严重

未按规定建立农药生产记录,拒不整改的

1万元以上2万元以下罚款

序号

项目名称

         

违法严重程度分解

   

自由裁量细化标准

实施主体

11

不按规定使用农药的

《农药管理条例》第六十条:农药使用者有下列行为之一的,由县级人民政府农业主管部门责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处5万元以上10万元以下罚款,农药使用者为个人的,处1万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药;(二)使用禁用的农药;(三)将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫,用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材生产或者用于水生植物的病虫害防治;(四)在饮用水水源保护区内使用农药;(五)使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等;(六)在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。

有前款第二项规定的行为的,县级人民政府农业主管部门还应当没收禁用的农药。

轻微

未按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药;未造成社会危害后果的

责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处5万元以上6万元以下罚款,农药使用者为个人的,处3000元以下罚款

哈尔滨市农业委员会

一般

未按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药;造成社会危害后果的

责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处6万元以上7万元以下罚款,农药使用者为个人的,处3000元以上5000元以下罚款

较重

使用禁用的农药或将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫,用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材生产或者用于水生植物的病虫害防治;并未造成社会危害后果的

责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处7万元以上9万元以下罚款,农药使用者为个人的,处5000元以上7000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

严重

使用禁用的农药或将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫,用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材生产或者用于水生植物的病虫害防治;造成社会危害后果较重的

责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处9万元以上10万元以下罚款,农药使用者为个人的,处7000元以上1万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

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