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哈尔滨市农业委员会贯彻落实《关于进一步扶持中小企业发展的若干政策》的实施细则

编辑:杨琼文档来源:更新时间:2018-6-28 9:55:27

一、关于支持中小企业技术创新

(一)对企业参与标准制定的扶持

1.政策依据

《若干政策》第十一条“对企业主持国际、国家、行业和地方标准制定的,分别给予50万元、30万元、20万元和10万元的补助;对参与制定、主持修订及参与修订上述各级标准的,按同类标准制定补助额度的60%50%30%给予补助。”

2.申报条件

    1具有独立法人资格,本市注册,从事无公害、绿色和有机食品生产,经过权威机构认证的农业生产或农产品加工企业。

    2)主持或参与制定标准必须是《关于进一步扶持中小企业发展的若干政策》发布之后批准颁布的。

3.申报程序

   1)企业申请。企业填写《哈尔滨农业标准制定修订补助资金申请表》,经所属区、县(市)农业局初审合格后签署意见报市农委绿色食品办公室和农产品质量安全监管处;

2)复查认定。对经过初审符合条件的企业,由市农委绿色食品办公室和农产品质量安全监管处进行复查审核签署意见报市农委党组审批;

3)结果认定。市农委与市市场监督管理局共同认定,市农委以签发请示文件报请市农发资金领导小组批准,列入下一年度市农发资金计划,由市财政局拨付补助资金。

    4.申报所需材料

   1)哈尔滨农业标准制定修订补助资金申请表;

  2)注册法人登记证书和组织机构代码证书复印件;

   3)企业简介;

   4)企业近2年纳税证明、单位会计审计报告和财务报表;

   (5)标准发布机构同意立项和批准发布的文件及标准文本。

    5.申报时限

每年8月份申报一次性补助资金。

6.督检查

    各区、县(市)农业主管部门和财政部门负责对补助资金进行监督检查,确保资金合理使用与运行安全。一旦发现违规违纪问题,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定严肃处理。

二、关于支持中小企业开拓市场

(一)对企业开拓市场的扶持

1.政策依据

《若干政策》第十二条“对企业参加市政府组织的本地、外地(境外)展会的,分别给予50%100%的展位费补助,其中本地展会补助资金由市会展业发展资金列支、境外展会补助资金由市外贸发展资金列支、外地展会补助资金根据展会性质由各产业类专项资金统筹列支。”

    2.申报条件

(1)由市农委统一组织无公害农产品、绿色和有机食品企业参加市政府到外地举办的农博会、绿博会、交易会等。

    2)无公害农产品、绿色和有机食品企业自行参加的展会不在补助范围。

    3.申报程序

 1)按照市政府到外地举办展会要求,由市农委制定参展布展工作实施方案,报市政府批准;

    2)根据展会规模,由区、县(市)组织推荐参展企业名单,经初审后报市农委绿色食品办公室;

     (3)市农委绿色食品办公室负责筛选确定参展企业,同时提出参展布展方案和经费支出预算,以农委签发请示文件报请市农发资金领导小组批准,列入当年市农发资金计划,预算资金由市财政局拨付。

 4.申报所需材料

 展会布置装修方案、经费预算;市农委请示文件。

5.申报时限

    市农委在展会前一个月上报展销会工作方案和经费预算。  

    6.监督检查

    市农委会同市财政局对补助资金进行监督检查,应严格履行工程招标、政府采购、投资评审等财政资金使用程序,全程跟踪监督项目建设情况,确保资金合理使用与运行安全。一旦发现违规违纪问题,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定严肃处理。

三、关于支持中小企业加快成长

(一)对企业扩大规模的扶持

1.政策依据

《若干政策》第十八条“按照中小企业划型标准,对经认定由中型企业发展成为大型企业的奖励100万元,所需资金根据行业领域,分别由市农业发展资金、市工业发展资金和市服务业发展资金等相应专项资金列支。”

2.申报条件

    在《关于进一步扶持中小企业发展的若干政策》发布之后经农业部新认定的国家级农业产业化重点龙头企业,且连续接受省、市农业产业化主管部门运行监测的农业产业化重点龙头企业。

3.申报程序

(1)所有申请专项资金的龙头企业,按企业属地隶属关系进行逐级申报;

    (2)由企业提出书面申请,并将相关材料报送所属区、县(市)农业产业化办公室,经审查同意后,报当地区、县(市)政府审核同意后加盖公章,上报市农委农业产业化办公室;

(3)由市农委农业产业化办公室对申请企业情况进行调查复核,确保真实无误;

(4)由市农委农业产业化办公室提出奖励申请,经市农委党组审批,报请市农发资金领导小组批准,列入下一年度市农发资金计划;

(5)由市财政局拨付奖励资金。

    4.申报所需材料

   1)支持农业产业化龙头企业晋位升级奖励申报表;

2企业营业执照复印件;

3)国家级农业产业化龙头企业认定证书;

4)本年及上一年度的缴税证明;

5)具有资质的会计事务所出具的上一年及本年度《企业年度会计审计报告》及会计事务所资质复印件。

    5.申报时限

每年8月份申报一次性奖励资金。

    6.监督检查

各区、县(市)农业主管部门和财政部门负责对奖励资金进行监督检查,确保资金合理使用与运行安全。一旦发现违规违纪问题,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定严肃处理。

四、关于缓解中小企业融资难

(一)对企业多渠道融资的扶持

1.政策依据

《若干政策》第二十二条“对企业申报上市并被国家证监会或境外证券监管部门受理的,给予100万元的奖励;对企业在全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场挂牌上市的,给予50万元奖励,所需资金由市工业发展资金、市农业发展资金和市应用技术研究与开发资金列支。”

 2.申报条件

    1)在哈尔滨市行政区域内依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格、其主营业务、税务登记和统计渠道均在哈尔滨市行政区域内的农业产业化经营企业;

2)在境内主板、中小板、创业板或在境外主板、创业板首发上市的农业产业化经营企业;在全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场挂牌上市的且已取得融资的农业产业化经营企业。

    3.申报程序

    (1)所有申请奖励资金企业,按企业属地隶属关系进行逐级申报;

    (2)由企业提出书面申请,并将相关材料一并报送所属区、县(市)农业产业化办公室,经审查同意后,报当地区、县(市)政府审核同意后加盖公章,上报市农委农业产业化办公室;

(3)由市农委农业产业化办公室对申请企业情况进行调查复核,确保真实无误;

(4)由市农委农业产业化办公室提出奖励申请,经市农委党组审批,报请市农发资金领导小组批准,列入下一年度市农发资金计划;

(5)由市财政局拨付奖励资金。

    4.申报所需材料

    申请境内(外)上市奖励资金的材料包括:

    1)申请报告(内容包括:企业基本情况,企业工商登记、纳税渠道、统计渠道情况,上市所聘请的中介机构情况,企业股东构成、上市时间、上市交易所、证劵简称、证劵代码、发行股份总额、每股价格及募集资金总额等情况);

    2)境内(外)上市企业补助资金申请及审批表;

    3)企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证(副本)复印件(盖章);

    4)企业调取在市场监督管理局的公司章程复印件(盖市场监督管理局章);

    5)企业开展上市辅导与保荐等中介机构(劵商)签订的合同文本(盖章);

    6)中国证监会指定的企业刊登上市招股说明书的报纸(原件)、网站名称等准确信息;

    7)能够证明企业境内外首次发行股票上市的通知、通告等所有核准批复、注册文件复印件等其他证明材料;

    8)需提供首发上市发行额度、每股价格及募集资金总额、募集资金银行账户明细单等相关证明材料;

    9)中国证监会官网公告栏预披露企业名单中含本企业名单的打印页(盖章)(境内受理企业提供);

    10)境外上市企业应提供国外交易所的网址、本企业股票代码、名称及查找方法;

    11)境外上市企业需提供所募集资金汇入境内的外汇额度、换汇水单、开立账户等证明材料;

    12)承诺函;

    13)其他需要提供的的佐证材料。

    申请“新三板”挂牌上市和区域性股权交易市场奖励资金的企业申报材料包括:

1)申请报告(内容包括:公司基本情况介绍,公司主体和主营业务情况,公司工商登记、纳税渠道、统计渠道情况,证劵简称、证劵代码、公司与保荐机构(劵商)、信用评级机构、会计师事务所、律师事务所、挂牌机构等合作情况);

2)“新三板”挂牌上市或区域性股权交易市场挂牌企业补助资金申请及审批表;

3)企业法人营业执照、组织代码证、税务登记证(副本)复印件(盖章);

4)企业调取在市场监督管理局的公司章程复印件(盖市场监督管理局章);

5)中介费用(改制费、主办劵商推介费、律师费、审计费、咨询服务费、资产评估费、评级费等挂牌前期费用)原始票据合同文本复印件;

6)企业近2个会计年度及本年的审计报告复印件(盖章);

7)企业与保荐机构(劵商)签订推荐挂牌并持续督导协议;全国中小企业股份转让系统公司或区域性股权交易市场出具的是否同意挂牌的审查意见;企业与全国中小企业股份转让系统公司或区域性股权交易市场签署的挂牌协议;全国中小企业股份转让系统公司或区域性股权交易市场出具同意挂牌的函等文件复印件等其他证明材料(盖章);

8)区域性股权交易市场挂牌企业应提供股权交易所网址、企业名称、代码及查询方法;

9)融资资金到位银行进账单、银行对账单(须有银行印章)复印件;

10)承诺函;

11)其他需要提供的佐证材料。

    5.申报时限

每年8月份申报一次性奖励资金。

6.监督检查

各区、县(市)农业主管部门和财政部门负责对奖励资金进行监督检查,确保资金合理使用与运行安全。一旦发现违规违纪问题,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定严肃处理。

五、关于强化服务激励机制

    (一)对优秀行业协会、商会的扶持

1.政策依据

    对协会、商会等社会组织在制定修订行业标准、参加国内外行业展会、发行行业集合票据等融资产品、建立行业供应链等方面为企业服务,并在促进行业发展方面取得显著成效的,给予最高不超过30万元的补助。

2.申报条件

   1)在民政部门依法登记注册,正常工作运营一年以上的市级涉农协会、商会;

   2)具有固定的办公场所,配有专职工作人员;

   3)具有健全的财务管理制度;

   4)按时参加年度检查和年度报告并合格,无违法违纪现象,社会信誉良好;

   5)市农委主管工作范围内的协会、商会在制定修订行业标准、组织参加国内外行业展会、发行行业集合票据等融资产品,建立行业供应链条等方面为企业服务,在促进绿色食品行业发展方面取得显著成效的,并获得市级以上主管部门批准的优秀协会、商会荣誉的。

3.申报程序

市级涉农协会、商会向市农委提出补助资金申请,市农委绿色食品办公室审核后,经市农委党组审批,报请市农发资金领导小组批准,列入下一年度市农发资金计划,由市财政局拨付补助资金。

4.申报所需材料

    1)市级涉农协会、商会的申请补助报告,补助资金申请表;

    2)组织机构代码证、税务登记证;

    3)法人代表身份复印件;

    4)行政主管部门的请示文件;

    5)为相关企业服务并在促进绿色食品行业发展取得显著成效的相关佐证材料。

5.申报时限

每年8月份申报一次性补助资金。

6.监督检查

    市农委会同市财政局对补助资金使用进行监督检查,确保资金合理使用与运行安全。一旦发现违规违纪问题,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定严肃处理。

    (二)对优秀社会组织的扶持

1.政策依据

《若干政策》第二十六条“对新注册中国地理标志商标、新认定中国地理标志保护产品或中国农产品地理标志的社会组织给予50万元的奖励。”

2.申报条件

《关于进一步扶持中小企业发展的若干政策》发布之后新认定的中国农产品地理标志的涉农组织(协会、事业单位)。

3.申报程序

符合受奖条件的涉农组织(协会、事业单位)提交申请和相关材料,报所在区、县(市)农业局初审后,报市农委绿色食品办公室审核,经市农委党组审批,报请市农发资金领导小组批准,列入下一年度市农发资金计划,由市财政局拨付奖励资金。

4.申报所需材料

   1)中国农产品地理标志奖励资金申请表;

   2)协会、事业单位的资金奖励申请报告;

   3)组织机构代码证、税务登记证;

   4)法人代表身份复印件;

   5)中国农产品地理标志注册证书原件及复印件。

5.申报时限

    每年8月份申报一次性奖励资金。

6.监督检查

    各区、县(市)农业主管部门和财政部门负责对奖励资金进行监督检查,确保资金合理使用与运行安全。一旦发现违规违纪问题,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定严肃处理。

    六、附则。本细则由市农委负责解释。

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